Nuevas direcciones: ¿Cómo podemos acelerar la participación de los jóvenes a través de presupuestos participativos?

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El papel de los jóvenes como actores independientes por derecho propio, capaces de definir y convertirse en arquitectos de su propio futuro ha cambiado a lo largo de los años. Además de elegir, los jóvenes de Europa quieren participar. Ya existen muchas herramientas para la participación de los jóvenes.

En nuestros blogs anteriores, analizamos la educación formal y los diferentes modelos de pedagogía, el trabajo de los jóvenes en las comunidades y el impacto de la democracia directa dirigida por los jóvenes, incluidos los problemas relacionados con el aprovechamiento de las redes sociales de manera positiva.

En nuestro blog más reciente, analizamos enfoques como los hackatones, los intercambios culturales, la clasificación, etc., como medios para promover los derechos (y las responsabilidades) de los jóvenes y cómo ofrecen nuevas formas en que los jóvenes pueden moldear e influir en su mundo; y también en su escuela, barrio o ciudad actual. Los jóvenes no se perciben a sí mismos como futuros ciudadanos, podría decirse que eso es simplemente lo que los adultos les dicen que son, como una forma de posponer todo el potencial del poder de los jóvenes para otro momento posterior.

De hecho, a la luz de la forma en que los jóvenes se están involucrando en la democracia directa, es mejor enmarcar el desafío como;

“Para lograr un mayor impacto, ¿cómo podemos ayudar a los jóvenes a canalizar su apetito por la participación”?

Impacto, en este caso, significa desplegar tipos de participación y aprendizaje que conduzcan a un cambio duradero, en beneficio de los jóvenes y de la sociedad en general.

El Presupuesto Participativo, y en particular su uso en las escuelas y en entornos de trabajo informal para jóvenes, ofrece una forma para que los jóvenes expresen su ciudadanía y obtengan un mayor acceso a recursos reales y poder real.

Como comentó una vez el ex jefe de planificación de la ciudad de Vancouver, Brent Toderian:

“Recuerde, la verdad sobre las aspiraciones de una ciudad no se encuentra en su visión. Se encuentra en su presupuesto”.

Reemplace la palabra ciudad por escuela o comunidad, y veremos cómo el dinero importa, sea cual sea el entorno. El enfoque único del presupuesto participativo en la distribución democrática de los recursos garantiza que cuando se colocan en espacios formales o informales utilizados por los jóvenes, y cuando se estructuran para permitir su participación y aprendizaje, las decisiones son dirigidas por los jóvenes y tienen un impacto, como se muestra en nuestros numerosos estudios de caso

Dar el siguiente paso y combinar el presupuesto participativo con otros procesos, como el teatro legislativo o las asambleas ciudadanas deliberativas, puede agregar legitimidad y profundidad adicionales al trabajo de los educadores y trabajadores juveniles y permitir que más jóvenes encuentren el poder de escuchar el eco de su propia voz.

Photo by TienDat Nguyen on Unsplash

Nuevas direcciones: Democracia: ¿Una herramienta peligrosa en manos de los jóvenes?

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El papel de los jóvenes como actores independientes por derecho propio, capaces de definir y convertirse en arquitectos de su futuro ha cambiado a lo largo de los años. En nuestros dos blogs anteriores analizamos la evolución de las instituciones de empoderamiento y la educación informal. En este, analizaremos lo que sucede cuando los jóvenes actúan ellos mismos, como en las huelgas escolares por el clima.

Frustrada por la lentitud de la acción de los adultos sobre la emergencia del cambio climático, la ahora famosa huelga escolar por el clima de Greta Thunberg, ha generado una ola de acciones similares por parte de los jóvenes. Algunos adultos insinúan que Thunberg ha sido manipulada para convertirse en un símbolo dentro de un movimiento de activismo climático más amplio. Eso probablemente hace que el impacto de ver a otros jóvenes en “rebelión” activa tenga menos crédito del que merece. En un artículo de opinión de dos académicos del Reino Unido en el periódico The Guardian, los escritores dicen:

“Nos arriesgamos a perder credibilidad con los jóvenes si no podemos actuar en apoyo de la causa definitoria de su generación”

En los Estados Unidos, los datos de 2018, muestran que los jóvenes (de 18 a 24 años) tienen tres veces más probabilidades de haber asistido a una manifestación o marcha que en 2016. Se han observado aumentos similares en el uso de sitios web de peticiones electrónicas por parte de los jóvenes. Las redes sociales e Internet han cambiado la forma en que los jóvenes se involucran con la democracia. El papel de las redes sociales, aunque a veces preocupe la forma en que amplifican las “fake news” y la creación de cámaras de eco, sin duda han reemplazado a los espacios más formales para la participación democrática de los jóvenes.

“Las redes sociales permiten especialmente a los jóvenes apoyar, promover y participar fácilmente en causas de interés”.

Esta cita, del “Center for Information and Research on Civic Learning & Engagement” con sede en EE. UU., que se centra en la participación democrática de los jóvenes, muestra el impacto global de los nuevos espacios cívicos, donde los jóvenes participan en la vida cívica y democrática.

Incluso, a pesar del Covid19, el movimiento #BlackLivesMatter de 2020 se extendió por todo el mundo, y mirando más atrás, la Primavera Árabe ha sido acreditada como la primera demostración de protesta globalizada orquestada en las redes sociales, con los piratas informáticos jugando un papel crucial en mantener abiertas las conexiones en línea. En un informe de 2011 de la Universidad de Washington, se pudo observar que durante la semana anterior a la renuncia del presidente egipcio Hosni Mubarak, la tasa total de tuits desde Egipto, y en todo el mundo, sobre el cambio político en ese país se disparó de 2.300 a 230.000 por día.

Si bien la acción directa no siempre conduce a un cambio de régimen positivo, lo cierto es que una cultura democrática representativa ya no inspira a los jóvenes. Internet ha jugado un papel importante en eso, ya que significa que los jóvenes se exponen a sus mensajes cada vez más diversos y perciben su propia manera de identificarse con modelos a seguir y personas influyentes.

En nuestro blog final, analizaremos métodos más estructurados (y a menudo más democráticos) de participación de los jóvenes, vinculándolos con nuestro trabajo sobre presupuestos participativos.

Nuevas direcciones: Educación informal y trabajo juvenil

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El papel de los jóvenes como actores independientes en su propio derecho, capaces de definir y convertirse en arquitectos de su propio futuro ha cambiado a lo largo de los años. En nuestro blog anterior (https://youthpb.eu/es/noticias/nuevas-direcciones-evolucion-de-la-participacion-de-los-jovenes/) analizamos cómo las instituciones moldean a los niños y si la educación podría evolucionar para ser más empoderadora a través de la resolución de problemas mediante el enfoque del presupuesto participativo. 

En entornos menos formales, hemos visto una evolución similar en el “trabajo juvenil“. Una que empezó en actividades juveniles positivas planteadas desde organizaciones religiosas, pero que en los últimos años ha desarrollado un enfoque basado en los derechos. En esta transición tenemos una deuda importante con la Escalera de Participación, identificada por primera vez por Sherry Arnstein.

En la “escalera de participación” juvenil (Roger Harts, 1992):

Los tres peldaños inferiores, que están etiquetados como manipulación, decoración y participación simbólica, se identifican como “No Participación”.

Los cinco peldaños superiores… representan los niveles de participación más altos y presumiblemente más deseables (Extraído de Cahill y Dadvand, 2018)

Aunque no pretendía ofrecer un mapa de ruta sino más bien estimular el diálogo sobre la posibilidad de una acción dirigida por los jóvenes, estimuló a otros a proponer nuevos modelos. Modelos menos jerárquicos tuvieron en cuenta dominios o “grados de participación“. Vincular la participación con el empoderamiento llevó a otros autores a hablar de “caminos hacia la participación”.

La conceptualización prosigue, con un enfoque cada vez más centrado en los beneficios mutuos tanto para adultos como para jóvenes por medio del control compartido (en lugar de concebir el poder como algo transferido de unos a otros).

Todo ello conduce finalmente hacia un modelo de “participación política pedagógica“, donde el poder de decisión se traspasa progresivamente al control independiente de los jóvenes. El artículo de Cahill sobre la re-conceptualización de la participación juvenil profundiza en todos estos temas.

Quedan preguntas, algunas ya identificadas por Paulo Freire; ¿conduce siempre la participación, como proceso planificado, a mejores resultados? ¿Será la justicia social el resultado inevitable de la participación? ¿Puede el “empoderamiento” de la gente joven mediante su participación reproducir la desigualdad cultural, económica o social existente?

Estas preguntas son relevantes para el proyecto “Youth PB Accelerator”. Creemos que los presupuestos participativos son un enfoque útil para hablar sobre acción, voz y empoderamiento. Pero que cualquier proceso de PP debe basarse en valores, derechos de los jóvenes y buenas prácticas.

Sin embargo, les guste o no a los adultos, los jóvenes están tomando la iniciativa. De manera formal, con el apoyo de adultos o, a veces, por iniciativa propia.

En nuestros próximos dos blogs sobre la evolución del empoderamiento juvenil, analizaremos una variedad de prácticas, que van desde la democracia directa hasta formas estructuradas de deliberación, y terminaremos esta serie con nuestro último blog enlazando con el presupuesto participativo.

Nuevas direcciones: Evolución en la participación de los jóvenes

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Foto de Sophia H. Gue en Unsplash

El papel de los jóvenes como actores independientes por derecho propio, capaces de definir y convertirse en artífices de su futuro, ha cambiado a lo largo de los años. Al pensar en ello, desde una perspectiva adulta, podríamos echar la vista atrás y reflexionar sobre cómo ha evolucionado el concepto de participación juvenil a lo largo de las décadas transcurridas desde los movimientos de protesta liderados por los estudiantes en la década de 1960 y el primer Verano del Amor. Han cambiado muchas cosas.

El cambio más evidente ha sido el paso de un mundo en el que los niños eran vistos como sujetos naturales del poder de los adultos a ideas más empoderadoras de autonomía, liderazgo y agencia de los jóvenes.

Es también aquí donde entramos en el territorio de la cultura y la voz de los jóvenes, de los derechos y las libertades, e incluso de la rebelión. En esta serie de blogs, Jez Hall analiza la evolución de la participación juvenil.

Las instituciones que forman al niño

Hay dos instituciones fundamentales, estructuradas en gran medida por los adultos, que debemos reconocer. En primer lugar, la familia, con sus jerarquías y roles “naturales”. Donde los padres primero crean a los niños y luego los modelan a su imagen y semejanza. Los nutren, los quieren, los educan bien, con suerte. Pero también se imponen sobre ellos modelándolos a su imagen y semejanza.

La otra gran institución en la vida de los jóvenes es la escuela. La educación se considera, con razón, un camino esencial hacia la independencia, los beneficios económicos y la madurez. Pero podría decirse que hay dos formas fundamentalmente diferentes de pedagogía que informan sobre su funcionamiento. Una, que podría llamarse crudamente el “modelo bancario”, en el que las escuelas llenan a los jóvenes de conocimientos útiles, les hacen practicar para aprobar los exámenes y, por el camino, moldean comportamientos “apropiados para la escuela”.

Por otro lado, en la “Pedagogía del Oprimido“, el famoso pensador brasileño Paolo Freire sostenía que las escuelas debían convertirse en espacios de liberación a través del planteamiento de problemas. El impacto de las ideas freireanas en la educación ha sido profundo, pero no universal. Pocas escuelas enseñan la liberación radical. Sin embargo, los presupuestos participativos podrían reflejar un enfoque más empoderador de la educación. Un proceso de planteamiento de problemas para gastar dinero real, en el que los niños y los jóvenes puedan ejercer su responsabilidad y dar forma a su aprendizaje basándose en los principios de los derechos del niño.

El concepto de escuela empoderada no es nuevo. El Scottish Improvement Hub utiliza un modelo que muestra cómo muchos sectores deben trabajar juntos para mejorar los resultados de los niños y los jóvenes. La educación y el crecimiento van más allá de los profesores. Sin embargo, el progreso hacia una educación liberada y empoderada no siempre es fácil, tal y como señaló Tony Lawson, profesor titular de Educación, en un artículo de 2011:

La política educativa del gobierno ha definido cada vez más los contextos estructurales de la educación, el contenido del plan de estudios y las prácticas de las pedagogías en el aula.

En nuestro próximo blog exploramos cómo han evolucionado ideas similares en la educación informal.