Budżet partycypacyjny w szkołach 2019 – Rada Miasta Kartageny
Opis projektu
Dzieci i młodzież z 11 ośrodków edukacyjnych w Kartagenie – wszystkie publiczne ośrodki edukacyjne w mieście – zdecydowały, jak zainwestować 110 000 euro, które Rada Miasta Kartageny przeznaczyła na budżety partycypacyjne (BP) w szkołach i instytutach w 2019 roku. Sześć tysięcy uczniów z siedmiu szkół podstawowych i czterech szkół średnich głosowało, aby zdecydować, co zrobić ze środkami budżetowymi przeznaczonymi na ten cel przez radę miasta. Uczniowie mieli za zadanie wybrać najlepsze propozycje ulepszeń w swoich placówkach, spośród projektów, które sami przygotowali.
W celu dokonania ulepszeń wybrano systemy klimatyzacyjne, sprzęt sportowy i komputerowy, sprzęt nagłaśniający i instrumenty muzyczne. Aby zagłosować, w każdym ośrodku sporządzono listę wyborczą i utworzono odpowiednie lokale wyborcze, obsługiwane przez samych uczniów.
W poprzednim roku, CEIP (Publiczna Szkoła Podstawowa i Przedszkole) Virgen del Carmen i IES (Instytut Edukacji Na Poziomie Szkoły Średniej) San Isidoro de Los Dolores, uczestniczyły w pilotażowym projekcie BP dla szkół podstawowych i średnich, który w 2019 roku został rozszerzony na wszystkie ośrodki publiczne.
Przygotowanie projektu
Każdy ośrodek edukacyjny otrzymał 10 000 euro. Łączna wartość budżetów partycypacyjnych w ośrodkach edukacyjnych wyniosła 110 000 euro. Głosowanie odbywało się etapami od 6 maja do 8 maja 2019 roku.
Realizacja projektu
Proces inicjowania BP w programie skierowanym do ośrodków edukacyjnych rozpoczął się 15 lutego 2019 roku. W urzędzie miasta odbyło się wstępne spotkanie informacyjne dla zespołów zarządzających wszystkimi centrami biorącymi udział w programie, a następnie konferencja prasowa, na której poinformowano o wynikach.
Struktura naszego procesu była następująca:
Etap 1.- Informacja, rozpowszechnianie informacji i debata (od 18 lutego do 26 marca włącznie). Od 18 lutego pracownicy techniczni urzędu miasta odwiedzali ośrodki w celu rozpowszechnienia informacji o projekcie wśród komitetu sterującego i kadry nauczycielskiej (do 28 lutego).
Od 1 do 15 marca, w każdym centrum edukacji podstawowej i średniej, komitet sterujący poinformował nauczycieli i uczniów o projekcie, aby zachęcić ich do udziału w nim.
Etap 2.- Zbieranie propozycji projektów i ustalanie priorytetów.
Propozycje grup ucznióww każdym z ośrodków zostały zebrane 28 marca.
29 marca w szkole średniej IES San Isidoro odbyło się spotkanie podsumowujące projekt, w którym wzięli udział przedstawiciele wszystkich ośrodków.
W dniu 1 kwietnia komitet sterujący i komisja dokonały przeglądu i wyboru propozycji projektów.
Etap 3.- Ocena propozycji projektów (2-22 kwietnia włącznie).
W dniu 2 kwietnia wszystkie propozycje projektów zostały przesłane do pracowników technicznych urzędu miasta odpowiedzialnych za partycypację.
Od 4 do 10 kwietnia pracownicy techniczni Rady Miasta mogli w razie potrzeby odwiedzić ośrodki, a od 2 do 22 kwietnia pracownicy techniczni zweryfikowali propozycje projektów na podstawie kryteriów wykonalności oraz je zatwierdzili.
Etap 4.- Głosowanie (końcowy etap kampanii publicznej) (od 22 kwietnia do 8 maja włącznie).
Od 24 kwietnia prowadzono kampanię informacyjną na temat zaakceptowanych propozycji projektów. Ostatecznie od 6 do 8 maja w każdym z ośrodków zorganizowano głosowanie.
Etap 5.- Publikacja wyników (10 maja)
10 maja opublikowano projekty, które otrzymały najwięcej głosów w każdym z ośrodków.
Etap 6.- Spotkanie ewaluacyjne (17 maja)
W dniu 17 maja odbyło się spotkanie z przedstawicielami wszystkich ośrodków w celu dokonania oceny procesu.
Poproszono około 6000 uczniów o wyrażenie opinii na temat ulepszeń, które powinny zostać przeprowadzone w ich ośrodkach, na co rada przeznaczyła 110 000 euro, po 10 000 euro dla każdego ośrodka.
Każde centrum opublikowało raport z procesu, który jest dostępny na stronie Rady Miasta (https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/centros_educativos.asp).
Wyniki według ośrodków
Wyniki w poszczególnych ośrodkach były następujące:
IES Mediterráneo
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40276.pdf
Oddane głosy: 817
Wyniki (wybrane projekty zaznaczono pogrubioną czcionką):
- Wentylatory do 10 sal lekcyjnych (4500 euro): 544 głosy
- Wewnętrzny i zewnętrzny system nagłośnieniowy (5500 euro): 541 głosów
- Zegary ścienne do wszystkich sal lekcyjnych (400 euro): 306 głosów
- Betonowe ławki zewnętrzne (2) (1600 euro): 271 głosów
- Tablety (25) (5750 euro): 224 głosy
- Klimatyzacja w bibliotece (1512 euro): 157 głosów
- Wandaloodporny stół do ping-ponga (1270 euro): 135 głosów
IES El Bohío
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40303.pdf
Spośród sześciu propozycji projektów, każdy uczeń mógł przyznać punkty tylko trzem: złoty projekt (równowartość 3 punktów), srebrny projekt (2 punkty) i brązowy projekt (1 punkt). Łączna liczba oddanych głosów wyniosła 684 (617 ważnych, 65 nieważnych, 2 puste).
Wyniki (wybrane projekty zaznaczono pogrubioną czcionką):
- Meble ogrodowe (ławki i stoły piknikowe dla terenów rekreacyjnych): 1073 punkty
- Dwa plecaki wyposażone w 8 iPadów: 835 punktów
- Dwie bramki z koszami na boisko zewnętrzne: 553 punkty
- Urządzenie przenośne: 416 punktów
- Meble na zewnątrz (stałe stoły do ping-ponga): 401 punktów
- Sprzęt sportowy (przenośne i składane stoły do ping-ponga): 390 punktów.
IES San Isidoro de los Dolores
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40275.pdf
Oddane głosy: 588
Wyniki (wybrane projekty zaznaczono pogrubioną czcionką):
- Instalacja wentylatorów w salach lekcyjnych od strony południowej: 464 głosy
- Usprawnienia w zakresie komputerów i mediów audiowizualnych: 395 głosów
- Zakup ławek i stołów do ping-ponga na patio i do ogrodu: 305 głosów
- Klimatyzacja w auli: 190 głosów
- Drukarka 3D: 177 głosów
- Narzędzia dla szkolnego ogrodu i szklarni: 138 głosów
- Zakup mikrofonów bezprzewodowych: 90 głosów
- Pojemniki do recyklingu metali: 63 głosy.
IES Galileo de Pozo Estrecho
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40277.pdf
Oddane głosy: 249 (w tym 2 puste, 3 nieważne)
Wyniki (wybrane projekty zaznaczono pogrubioną czcionką):
- Ławki i betonowe stoły piknikowe na patio: 219 głosów
- Atestowane modele krzeseł, kurtyna ognioodporna i mównica do auli: 163 głosy
- Sprzęt sportowy do wychowania fizycznego: Atestowane składane stoły do ping-ponga: 123 głosy
- Komputery i materiały audiowizualne: komputery, głośnik przenośny, głośnik bezprzewodowy, mikrofony radiowe i mikser do radiowęzła szkolnego: 177 głosów
- Panele modułowe do wystaw: 19 głosów
- Drewniany licznik administracyjny: 31 głosów.
CEIP José María Lapuerta
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40342.pdf
Informacje o projektach nie są dostępne.
CEIP Vicente Medina
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40274.pdf
Oddane głosy: 137
Wyniki (wybrane projekty zaznaczono pogrubioną czcionką):
- „Chata" dziecięca: 94 głosy
- Cztery zestawy słuchawkowe do wirtualnej rzeczywistości: 59 głosów
- 300 krzeseł na scenę plenerową: 39 głosów
- Pięć nowych komputerów: 38 głosów
- Meble do biblioteki (4 stoły i 8 krzeseł): 28 głosów
- Gry dla szkół podstawowych (piłkarzyki, cymbergaj i 5 tarcz): 28 głosów
- 20 tabletów dla klasy piątej i szóstej + 20 pokrowców: 26 głosów
- Muzyczna tablica interaktywna: 25 głosów
- Instrumenty muzyczne: 19 głosów
- Szafa dziecięca: 16 głosów
- Stoły piknikowe: 16 głosów
- Projektory: 15 głosów
- Roboty: 8 głosów.
CEIP San Ginés de la Jara
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40279.pdf
Oddane głosy: 210
Wyniki (wybrane projekty zaznaczono pogrubioną czcionką):
Edukacja przedszkolna
- Domek małej Pixie, z wielorybem i trampoliną: 43 głosy
- „Chatka elfa", bujany fotel w kształcie biedronki i trampolina - biedronka: 16 głosów.
Edukacja podstawowa:
- Stół do ping-ponga na świeżym powietrzu: 100 głosów
- Komputery i tablety: 77 głosów
- Sala lekcyjna/sala wielofunkcyjna: 70 głosów
- Stół piknikowy: 52 głosy.
CEIP Miguel de Cervantes
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40280.pdf
Oddane głosy: 184
Wyniki (wybrane projekty zaznaczono pogrubioną czcionką):
- 25 tabletów lub laptopów: 164 głosy
- 2 mikroskopy: 104 głosy
- Sprzęt nagłaśniający do szkoły: 93 głosy
- Mikrofony bezprzewodowe: 59 głosów
- 4 obręcze do koszykówki: 48 głosów
- Wyposażenie placów zabaw dla dzieci: 46 głosów
- 1 szkielet przegubowy: 39 głosów
- Zegary klasowe: 35 głosów.
CEIP San Fulgencio de Pozo Estrecho
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40273.pdf
Oddane głosy: 490
Wyniki (wybrane projekty zaznaczono pogrubioną czcionką):
Edukacja przedszkolna
- Zjeżdżalnia: 83 głosy
- Bujak na sprężynie: 47 głosów.
Edukacja podstawowa:
- Sprzęt nagłaśniający: 199 głosów
- Meble biblioteczne: 41 głosów
- Stoły z grami na świeżym powietrzu: 97 głosów
- Klimatyzacja: 23 głosy.
CEIP Virgen del Carmen
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40287.pdf
Oddane głosy: 670 (525 ważnych, 143 nieważne, 2 puste)
Wyniki (wybrane projekty zaznaczono pogrubioną czcionką):
Edukacja przedszkolna
- Tablety: 133 głosy
- Materiały do robotyki: 39 głosów
Edukacja podstawowa:
- Ścianka wspinaczkowa: 131 głosów
- Urządzenia do robotyki: 65 głosów
- Fontanny na patio: 39 głosów
- Schody: 38 głosów
- Ławki na plac zabaw: 29 głosów
- Sprzęt nagłaśniający: 21 głosów
- Klimatyzacja: 15 głosów.
CEIP Santa Florentina de la Palma
Link do sprawozdania (w języku hiszpańskim):
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/gestion/documentos/40278.pdf
Z ogólnej liczby 521 uczniów głosowało 484 (476 ważnych głosów, 7 pustych, 1 nieważny).
Wyniki głosowania były następujące:
Edukacja przedszkolna
- Motocykle i rowery: 108 głosów
- Kosze na taras: 37 głosów.
Edukacja podstawowa:
- Plac zabaw (stoły piknikowe i do ping-ponga): 184 głosy
- Nowe komputery i inne urządzenia: 165 głosów
- Biblioteka (krzesła, stoły, regały i gry): 27 głosów.
Przyjrzymy się bliżej jednej szkole
Każdemu ośrodkowi pozostawiono swobodę w dostosowaniu procesu do własnych potrzeb i celów. Aby przyjrzeć się bliżej jednemu z nich, skupimy się na procesie BP w CEIP Vicente Medina.
Każdy ośrodek ustalił swoje własne cele dostosowane do realizowanego procesu. Celami tej szkoły były:
- zrozumienie procesu BP;
- poznanie, ocena i praca nad systemem partycypacji przy pełnej świadomości odpowiedzialności ośrodka w ramach projektu;
- współpraca i współdziałanie w podejmowaniu decyzji zespołu zarządzającego, ze świadomością odpowiedzialności i trudności, jakie się z tym wiążą;
- świadomość istnienia różnych alternatywnych sposobów rozwiązywania problemów;
- krytyczna i logiczna refleksja nad faktami i problemami stojącymi przed szkołą;
- umiejętność postawienia się na miejscu drugiej osoby i zrozumienia jej punktu widzenia, nawet jeśli ten punkt widzenie jest różny od ich własnego;
- docenianie różnic i uznawanie równouprawnienie, szczególnie między mężczyznami i kobietami;
- zarządzanie umiejętnościami społecznymi i zdobycie wiedzy, jak konstruktywnie rozwiązywać konflikty;
- praktykowanie dialogu i negocjacji mając na celu osiągnięcie porozumienia, aby rozwiązywać konflikty w sposób demokratyczny;
- podejmowanie decyzji i przyjmowanie za nie odpowiedzialności;
- przyczynianie się do poprawy sytuacji społecznej, rozwijanie ducha przedsiębiorczości i aktywne angażowanie się w życie otaczającego ją społeczeństwa
Logo zaprojektowane przez uczniów zostało wybrane w drodze konkursu (zobacz zdjęcia w galerii). Przygotowane przez uczniów propozycje projektów zostały zebrane i wybrane z uwzględnieniem kryteriów przedstawionych w klasie, zgodnie z rekomendacjami rady miasta.
Poszukiwano informacji o dostawcach i cenach, aby wybrać te propozycje projektów, które spełniałyby kryteria wykonalności określone przez pracowników technicznych Urzędu Miasta.
Przygotowano billboardy zaprezentowane w dzień wyborów (zdjęcia w galerii).
Ostatecznie przygotowano karty do głosowania, a uczniowie zorganizowali się, by pełnić różne funkcje w dniu głosowania.
W tej szkole poinformowano społeczność szkolną o projekcie BP i omówiono jego realizację w placówce.
Po zatwierdzeniu projektów uczniowie klasy szóstej zorganizowali się, aby wyjaśnić wszystko pozostałym kolegom i koleżankom z klasy: "Czym są budżety partycypacyjne i niniejszy projekt BP dla szkół?".
Sposoby zaangażowania mlodych ludzi
Zaangażowano dzieci w cały proces tworzenia propozycji projektów. Po otrzymaniu wszystkich propozycji projektów komisja złożona z uczniów, nauczycieli i dyrekcji spotkała się, aby przeanalizować je pod kątem możliwości ich realizacji.
Uczniowie byli również zaangażowani w kampanię na temat propozycji projektów oraz w organizację dnia wyborczego.
Rola młodych ludzi
- Uczestnicy
- Beneficjenci
- Pomocnicy w zarządzaniu procesem
- Pomocnicy w realizacji procesu
Dobre strony projektu
- Aspekt ludzki: zwiększenie znaczenia wartości demokracji i uczestnictwa wśród uczniów, włączenie ich w całkowicie przejrzysty proces, którego uczniowie mogli być częścią od samego początku. Niniejsze działanie uzupełniło szkolenie ich na wolnych, odpowiedzialnych obywateli posiadających umiejętność podejmowania decyzji.
- Aspekt społeczny: stymulacja relacji społecznych, ponieważ uczniowie mogli wymieniać się opiniami, dyskutować, odnosić się do siebie nawzajem i do swojego otoczenia z szacunkiem i tolerancją. Niniejsze działania zwiększają szanse uczniów na odnalezienie swojego miejsca w społeczeństwie i nauczenie się akceptowania decyzji większości.
- Aspekt dydaktyczny: przekazanie uczniom wiedzy na temat mechanizmów podejmowania decyzji w zarządzaniu szkołą stanowi bardzo wartościowy cel dydaktyczny. Uczniowie również możliwość zdobycia odpowiednich umiejętności poprzez planowanie, zarządzanie i organizację procesu.
Główne przeszkody
Dzieci były zaangażowane i zmotywowane do przeprowadzenia całego projektu. Zrozumienie podstaw demokratycznego podejmowania decyzji i respektowanie wyników procesu głosowania stanowi dla nich fundamentalną lekcją na przyszłość. Porzucenie swoich indywidualnej opinii i zaakceptowanie punktów widzenia innych uczniów było dla nich ogromnym doświadczeniem.
Jednym z największych problemów, jakie napotkały szkoły, był ograniczony czas, ponieważ projekt, mimo że był planowany od początku roku szkolnego rozpoczął się dopiero w połowie drugiego semestru. Lepiej byłoby zaplanować go na samym początku roku szkolnego, ponieważ liczba działań do zrealizowania wzrosła i trzeba było uwzględnić godziny zajęć lekcyjnych oraz wymagania programu nauczania.
Opinia po wdrożeniu/ewaluacji projektu
Każda szkoła przeprowadziła własną ewaluację.
Zasadniczo można stwierdzić, że bardzo pozytywnie oceniono realizację tego procesu. Działania zrealizowano zgodnie z planem i harmonogramem, przez cały czas każdy uczeń nie miał wątpliwości co do bieżącego stanu przeprowadzanego procesu.
Wszystkich uczniów podzielono na grupy i przydzielono im przydatne, określone zadania do wykonania, wzmacniając spójność grupy i uzyskując zadowalające wyniki.
Odpowiedzialność finansowa
Rada Miasta Kartageny promuje udział obywateli w budżecie partycypacyjnym w szkołach. Zapewniono finansowanie szkołom, a szkoła była odpowiedzialna za realizację inwestycji pod nadzorem pracowników technicznych rady miasta.
1-3 wskazówki (porady, ostrzeżenia) od organizatorów lub uczestników
Bardzo pozytywne było to, że nauczyciel monitorował i wspomagał każdą grupę. Uczniowie mieli osobę, do której mogli się zwrócić ze swoimi wątpliwościami i która mogła pełnić rolę mediatora w konfliktach. Ponadto pozwoliło to nauczycielom na bardziej aktywne zaangażowanie się w projekt, poznanie go i promowanie spójności społeczności szkolnej.
Linki do przykładowych formularzy zgłoszeniowych, stylów głosowania, narzędzi
- Uczniowie z 11 ośrodków wyjaśniają proces wdrażania budżetu partycypacyjnego (w języku hiszpańskim): https://youtu.be/zn5JcCCy5Bw
- Budżety partycypacyjne w ośrodkach edukacyjnych:
https://presupuestosparticipativos.cartagena.es/centros_educativos.asp
- Informacja prasowa i galeria zdjęć: