Budżety partycypacyjne z udziałem dzieci 2019
Opis projektu
Rada Miasta Rubí, reprezentująca około 77 000 mieszkańców, wyodrębniła dwie odrębne pozycje w budżecie partycypacyjnym (BP) miasta. Po pierwsze 250 000 euro przeznaczono na przebudowę miasta w oparciu o pomysły osób powyżej 16 roku życia zamieszkałych w Rubí. Po drugie 50 000 euro przeznaczono na pomysły dzieci w wieku od 8 do 16 lat dotyczące ulepszeń w ich szkołach.
Propozycje projektów zostały sformułowane w procesie kolektywnego współtworzenia, w którym wiodącą rolę odegrał Komitet doradczy ds. dzieci i młodzieży miasta Rubí, a także podczas wydarzeń, które miały miejsce w przestrzeni miejskich i w klasach szkolnych.
W Rubí, wymyślono, aby budżety partycypacyjne dla dzieci stanowiły projekt, który realizowany jest równolegle do budżetu partycypacyjnego dla dorosłych. Niniejszy projekt jest kontynuacją inicjatyw zaproponowanych rok wcześniej.
Ogólnymi celami BP są:
- stworzenie koncepcji projektów z dziećmi i dla dzieci w ramach miejskiego programu BP;
- zaangażowanie dzieci w życie miejskie poprzez uwzględnienie ich głosu w projekcie miejskim;
- zwiększenie potencjału dzieci, uświadomienie im ich roli w społeczności i wartości ich udziału w projekcie;
- zapewnienie, iż niniejszy proces budżetu partycypacyjny jest reprezentatywny, uwidacznia rolę przedstawicieli dzieci i w ramach tego procesu używany jest język, który dzieci mogą łatwo zrozumieć;
- uzgodnienie wniosków, które łączą naukę uczestników i mogą być rozpowszechniane wśród innych zespołów;
- zaangażowanie w niniejszą inicjatywę różnych podmiotów zarządzających miastem w celu wdrożenia współpracy międzysektorowej i osiągnięcia szerszych celów;
- wzmocnienie istniejących lokalnych struktur uczestnictwa, w tym Komitetu doradczego ds. dzieci i młodzieży;
- rozpowszechnianie projektu wśród wszystkich obywateli, w trakcie samego procesu i po jego zakończeniu;
- skoordynowanie bezpośredniego uczestnictwa z wykorzystaniem narzędzi technologicznych, takimi jak wirtualna platforma: participa.rubi.cat.
Przygotowanie projektu
Proces ten składał się z następujących czterech etapów:
Etap 0 KAMIEŃ WĘGIELNY (przed sierpniem 2019 R.)
- Określenie celów projektu i jego metodologii;
- Poinformowanie odpowiednich szczebli administracji lokalnej o projekcie, zebranie ich spostrzeżeń i wspólnie uzgodnienie strategii działań, które należy wdrożyć;
- Uzgodnienie harmonogramu opracowania dokumentu BP;
- Zdefiniowanie strategii komunikacyjnej i rozpoczęcie wdrażania procesu komunikacji ;
- Przedstawienie procesu dzieciom, szkołom i rodzinom na forum publicznym.
ETAP 1 SCALENIE PROPOZYCJ PROJEKTÓW (wrzesień-grudzień 2019 r.)
- Praca z dziećmi w celu określenia propozycji projektów w ramach:
- sesji bezpośrednich dla Komitetu doradczego ds. dzieci i młodzieży;
- sesji bezpośrednich otwartych dla publiczności;
- samodzielnej pracy w lokalnych szkołach ;
- Uzgodnienie z radą budżetu projektów wyłonionych w ramach procesu;
- Publiczne poinformowanie o działaniach w ramach procesu.
Proces ten nie obejmuje ostatecznego głosowania nad propozycjami projektu, które mają zostać wybrane.
Etap 2 DOKOŃCZENIE PRAC NAD PROJEKTAMI (styczeń - luty 2020 r.)
- Praca z dziećmi w celu określenia i ustalenia priorytetów propozycji projektów;
- Publiczne przedstawienie wyników pracy wykonanej przez dzieci;
- Napisanie raportu, aby pracownicy techniczni miasta rozważyć wdrożenie propozycji projektów i ich monitorowanie.
Faza 3 WDRAŻANIE PROJEKTÓW (marzec 2020 r. -...)
- Współpraca z pracownikami technicznymi miasta odpowiedzialnymi za wdrażanie propozycji dzieci, tak, aby w praktyce zostały zrealizowane.
Realizacja projektu
Organizatorem projektu jest Rada Miasta Rubí, a jego realizacja odbywa się równolegle z procesem BP skierowanym do osób dorosłych. Projekt jest koordynowany wspólnie z zespołem Urbanins (http://www.urbanins.cat/).
W każdej etapie projektu uczestniczyli różni pracownicy techniczni, aby zapewnić, że projekt rozwija się prawidłowo. W związku z tym chłopcy i dziewczęta w wieku od 8 do 16 lat sformułowali propozycje projektów i pomogli dotrzeć do całej społeczności szkolnej poprzez swoje codzienne sieci kontaktów i relacje.
Wykorzystano różne działania z zakresu metodyki do przeprowadzenia procesu partycypacyjnego (gry):
Działanie 1. Zdobywanie wiedzy. Najpierw pracownicy techniczni przeprowadzili serię prezentacji i poinformowano ich o oczekiwaniach Komitetu doradczego ds. dzieci i młodzieży. Niniejsze działanie polegające na zdobywaniu wiedzy zostało przeprowadzone przy użyciu gry w pajęczynę.
Ćwiczenie 2. Pracownicy techniczni dyskutowali o prawach i obowiązkach, jakie młodzież ma w Rubí i na świecie. Utworzono grupy, w ramach których bawiono się wspólnie z młodzieżą, korzystając z zasobów UNICEF, które miały uświadomić młodzieży kluczowe kwestie, które wpływają na ich sytuację w kontekście lokalnym i globalnym.
Ćwiczenie 3. Konsultantka Urbanins przedstawiła prezentację na temat BP, wykorzystując gry, wspierające dyskusję.
W celu zapewnienia identyfikowalności i przejrzystości projektu, stworzono platformę
(https://participa.rubi.cat/) do monitorowania metod, podjętych działań i skutków niniejszego procesu.
Działania w zakresie informowania o projekcie zostały uzupełnione o jego popularyzację na portalach społecznościowych (takich jak Facebook, Twitter, Instagram, itp.), nadając priorytet prezentacji wideo na YouTube, która wyjaśniała cały proces w sposób bardzo obrazowy.
Wnioski projektów złożone przez Komitet doradczy ds. dzieci i młodzieży (alokacja finansowa w wysokości 50 000 euro, w tym podatek VAT):
Pomaluj przejścia dla pieszych na kolorowo i zamieść hasła:
Akcja polegała na pomalowaniu niektórych przejść dla pieszych kolorami i wypełnieniu ich postaciami, z jednoczesnym wprowadzeniem haseł zaproponowanych przez tę grupę. Komitet doradczy ds. dzieci i młodzieży miasta Rubí zasugerował, że 20 przejść, które mają być pomalowane powinny znajdować się na trasach do szkół, aby więcej młodych ludzi mogło je zobaczyć.
Kwota realizacji projektu: 580,80 euro (z VAT).
Dostawa i montaż ławek:
Propozycja projektu miała na celu montaż ławek, które ułatwiają ludziom zajmowanie miejsc i komunikowanie się ze sobą (twarzą w twarz i ludzie znajdują się blisko siebie). Ławki powinny mieć atrakcyjny wygląd i w miarę możliwości być umieszczane w miejscach, gdzie występuje roślinność. Obecnie trwa analiza produktów dostępnych na rynku, które wpisują się w projekt.
Przetarg na zakup ławek zostanie ogłoszony po zrealizowaniu przetargu na wspomnianą wcześniej akcję pomalowania przejść dla pieszych. Pozostałe środki w wysokości do 50 tys. euro zostałyby przeznaczone na ten projekt.
Sposoby zaangażowania mlodych ludzi
Młodzi ludzie na ogół uczestniczyli w projekcie w grupach, zwłaszcza zajmując się budżetem dziecięcym, ponieważ współpracowali z Komitetem doradczym ds. dzieci i młodzieży miasta Rubí i ich szkołami.
Rada Miasta Rubí nadzorowała realizację procesu na wszystkich jego etapach przy wsparciu ze strony zespołu Urbanins w szkołach.
Rola młodych ludzi
- Uczestnicy
- Pomocnicy w realizacji procesu
Dobre strony projektu
Główną zaletą projektu jest włączenie najmłodszych dzieci (w wieku od 8 do 16 lat) w proces budżetu partycypacyjnego, który do tej pory był przestrzenią zarezerwowaną dla osób dorosłych. W ten sposób zwiększono rolę dzieci i młodzieży w procesach podejmowania decyzji publicznych, dając im realne narzędzia demokracji bezpośredniej. Program stanowi również ćwiczenie efektywnej partycypacji, ponieważ uczestnicy mają do dyspozycji 50.000 euro na realizację swoich propozycji projektów.
Innym pozytywnym aspektem projektu jest to, że jednoczy on całą społeczność szkolną poza środowiskiem szkolnym i wzmacnia dynamikę zaangażowania obywatelskiego - zwłaszcza najmłodszych osób.
Proces ten nie obejmował powszechnego głosowania nad propozycjami projektów.
Bardzo ważną rolę w tym procesie odegrał Komitet doradczy ds. dzieci i młodzieży miasta Rubí. (https://www.rubi.cat/es/temas/infancia/consejo-de-los-ninos-y-adolescentes/consejo-de-los-ninosy-adolescentes). Komitet, formalnie utworzony w 2002 roku, jest organem, za pośrednictwem którego dzieci z miasta Rubí mogą korzystać z prawa do uczestnictwa, wyrażać swoje pomysły i myśli oraz proponować i/lub uczestniczyć w konkretnych działaniach mających na celu poprawę sytuacji w mieście. W skład komitetu wchodzą dzieci w wieku od 10 do 14 lat z różnych publicznych i dotowanych szkół podstawowych i średnich w mieście. W 2016 roku UNICEF uznał miasto Rubí za miasto przyjazne dzieciom, wynika to w dużej mierze z długiej i trwałej historii komitetu.
Główne przeszkody
Koordynacja różnych podmiotów uczestniczących w projekcie (ośrodków edukacyjnych, pracowników technicznych urzędu miasta, chłopców i dziewcząt, rodzin itd.)
Odpowiedzialność finansowa
Cała odpowiedzialność finansowa spoczywa na Radzie Miasta Rubí, która przydziela środki w ramach pozycji budżetowych na różne zaprezentowane propozycje projektów, a następnie odpowiedzialność spoczywa na komisji technicznej monitorującej działania, która wraz z dziećmi, które przedstawiły propozycje projektów, kontynuuje ich wdrażanie.
1-3 wskazówki (porady, ostrzeżenia) od organizatorów lub uczestników
- Przygotuj z wyprzedzeniem plan pracy, tak aby wszyscy pracownicy znali swoją rolę i wiedzieli, kiedy powinni działać;
- Opracuj strategię zapewniającą reprezentatywność propozycji projektów, mając świadomość najmniejszego zakresu autonomii, jaki posiadają uczestnicy.
Linki do przykładowych formularzy zgłoszeniowych, stylów głosowania, narzędzi
- Narzędzia promujące budżet (w języku katalońskim): https://youtu.be/G8CV2yKkKQU
- Dokument objaśniający proces (w języku katalońskim): https://decidims3.amazonaws.com/uploads/decidim/attachment/file/56/Presentaci%C3%B3_proc%C3 %A9s_Participatiu_Pressupostos_2020_per_infants_i_adolescents.pdf
- https://decidims3.amazonaws.com/uploads/decidim/attachment/file/83/PresPartInf_2020_Urbanins_l r.pdf
- Zgłoszenie wysłane przez internet (w języku hiszpańskim i katalońskim):
https://participa.rubi.cat/processes
- Strona internetowa prezentujące materiały pomocnicze dla chłopców i dziewcząt (w języku katalońskim):
https://decidimrubi.s3.amazonaws.com/uploads/decidim/attachment/file/77/Materials_per_imprimir_Pres supost_participatiu_Infants_i_adoles_2020_R%%. pdf
- Zmiany w budżetach na dzieci i młodzież (w języku hiszpańskim i katalońskim):
https://participa.rubi.cat/processes/pressupostos2018/f/16/?locale=ca