Młodzież urzeczywistnia działanie, rada miasta Derry i rada okręgu Strabane
Opis projektu
Młodzieżowy zespół koordynujący kierował projektem „Młodzież urzeczywistnia działanie” przy wsparciu władz lokalnych miasta Derry i okręgu Strabane w ramach środków pochodzących z Carnegie UK Trust w ramach projektu Embedding Wellbeing w Irlandii Północnej.
„Młodzież urzeczywistnia działanie”! Młodzi ludzi w wieku 12-25 lat byli zaangażowani w realizację budżetu partycypacyjnego. Podejmowali decyzje w zakresie wydatkowania funduszy publicznych w ich miejscach zamieszkania, aby poprawić sytuację danego obszaru i wdrożyć dane działania! Dzięki temu projektowi młodzi ludzie zyskali realny wpływ na podejmowanie decyzji.
Rada Miasta Derry i Rada Okręgu Strabane stworzyły specjalny fundusz w ramach budżetu partycypacyjnego w wysokości 20 000 funtów na projekty społeczne i poprosiły miejscową młodzież o wskazanie nowych, kreatywnych sposobów budowania lepszej przyszłości i pomoc w zmianie sytuacji lokalnych społeczności. W każdym z 8 lokalnych obszarów rozwoju przeznaczono 2500 funtów na realizację pomysłów zgłoszonych przez młodych ludzi. Poszczególne projekty mogły ubiegać się o dofinansowanie w wysokości do 1000 funtów. Młodzieżowy zespół koordynujący uzgodnił realizację projektów w ramach 6 obszarów, do których można zaliczyć: sztukę i kulturę, społeczność i środowisko, edukację i umiejętności, równość i włączenie społeczne, bezpieczeństwo oraz sport – zdrowie i dobre samopoczucie.
Przygotowanie projektu
W skład młodzieżowego zespołu koordynującego wchodziło 10 młodych ludzi z całego obszaru miasta Derry i okręgu Strabane. Niniejszy zespół zaplanował i zaprojektował realizację projektu „Młodzież urzeczywistnia działanie” przy wsparciu ze strony urzędników z Rady Miasta Derry City i Rady Okręgu Strabane oraz organizacji Community Places. Młodzi ludzie wchodzący w skład młodzieżowego zespołu koordynującego byli w wieku od 14 do 25 lat i reprezentowali szereg różnych szkół i organizacji młodzieżowych. Niektórzy członkowie ww. zespołu byli aktywie zaangażowani w działania na rzecz uczestnictwa młodzieży, a także byli członkami Młodzieżowego Panelu Doradczego UNICEF i Ministerstwa ds. Młodzieży.
W projekcie uczestniczyło 5 urzędników z Rady Miasta Derry i Rady Okręgu Strabane, w tym koordynator ds. dzieci i młodzieży, specjalista ds. projektów strategicznych, strategiczny menedżer ds. biznesu oraz urzędnicy ds. komunikacji i marketingu, którzy wspierali i koordynowali realizację tego projektu. Organizacja Community Places zapewniła stosowane wsparcie w zakresie realizacji tego projektu i koordynowała przeprowadzenie każdego warsztatu planowania i projektowania organizowanego stacjonarnie i on-line z udziałem młodych ludzi. Na początku każdego warsztatu uczestnicy wzięli udział w grach na przełamanie lodów, aby upewnić się, że wszyscy czują się swobodnie i pewnie, dzieląc się swoimi poglądami i pomysłami. Stworzono bezpieczną i pełną szacunku przestrzeń, a wszystkim przypomniano o tym, że wszystkie pomysły i poglądy są ważne. Zespół koordynujący był zaangażowany w prace na każdym etapie projektu i podejmował kluczowe decyzje, np. w zakresie tematu budżetu partycypacyjnego; w jaki sposób można zaangażować młodych ludzi; kryteriów budżetu partycypacyjnego; ram czasowych projektu; w jaki sposób rozdzielić fundusze, w jaki sposób promować realizację budżetu partycypacyjnego, jakie informacje udostępniać na stronie internetowej projektu.
Realizacja projektu
W oparciu o dobre praktyki UNICEFu – młodzi ludzie uczestniczyli w projekcie po wyrażeniu świadomej zgody. Przygotowano kartę informacyjną projektu, aby przybliżyć tło budżetu partycypacyjnego i projektu „”Młodzież urzeczywistnia działanie”, określić, dlaczego niniejszy projekt jest ważny, wskazać korzyści płynące z partycypacji i przedstawić w jaki sposób informacje będą wykorzystywane i udostępniane. W okresie od lutego 2020 do lipca 2021 r. zorganizowano 10 warsztatów w ramach całego projektu „Młodzież urzeczywistnia działanie”. Pierwsze warsztaty dotyczące koordynowania odbyły się w lutym 2020 r., podczas których młodzi ludzie omawiali i podejmowali decyzje w zakresie tematów budżetu partycypacyjnego (BP), kryteriów wyboru propozycji projektów w ramach BP, kluczowych etapów i ram czasowych projektu, marketingu oraz budowania świadomości w zakresie całego procesu budżetu partycypacyjnego w ramach projektu „Młodzież urzeczywistnia działanie”. Rozwój pandemii koronawirusa Covid-19 znacząco wpłynął na realizację projektu i podjęto decyzję o wstrzymaniu jego realizacji. Jednakże udało się kontynuować prace nad stworzeniem dedykowanej platformy internetowej „Młodzież urzeczywistnia działanie” na stronie Grow Derry Strabane Community Planning - www.growderrystrabane.com/youthpb oraz ciekawym filmem promocyjnym, w którego realizację zaangażowany był zespół koordynacyjny.
Młodzieżowy zespół koordynacyjny spotkał się ponownie w sierpniu 2020 r., a młodzi ludzie zweryfikowali wcześniej podjęte decyzje z uwzględnieniem skutków COVID-19. Uzgodniono, że wybrane tematy BP są nadal bardzo aktualne, a zespół omówił i uzgodnił poprawiony harmonogram realizacji projektu. Inauguracja inicjatywy w zakresie budżetu partycypacyjnego miała miejsce 8 września 2020 r., a młodzi ludzie z obszaru całego okręgu zostali zaproszeni do złożenia krótkiego wniosku on-line, a następnie do zgłaszania swoich pomysłów w formie wideo w ramach drugiego etapu.
W związku z ogłoszeniem dalszych działań na rzecz dystansu społecznego i zamykania szkół konieczne były zmiany w harmonogramie projektu, aby zapewnić bezpieczny udział młodych ludzi w procesie budżetu partycypacyjnego. Zespół koordynacyjny kontynuował spotkania za pomocą aplikacji zoom, aby zaplanować i nadzorować realizację procesu oraz podjąć kluczowe decyzje, w tym w zakresie weryfikacji kryteriów wyboru projektów, uzgodnienia przebiegu głosowania i procedur głosowania, sposobu podziału środków z budżetu na każdy lokalny obszar rozwoju oraz treści procesu Uczenia się i Ewaluacji.
Młodzi ludzie za pośrednictwem własnych kontaktów, Instagrama lub w relacjach z rówieśnikami bezpośrednio dzielili informacjami w zakresie sposobu zaangażowania się w realizację procesu.
Przedstawiciel zespołu koordynacyjnego James, miał okazję promować niniejszy projekt w lokalnej stacji radiowej: Radio Foyle w ramach audycji Marka Pattersona (49 min).
Do udostępniania informacji o projekcie wykorzystano banery internetowe i media społecznościowe, w tym Twitter i Facebook.
Otrzymano 46 zgłoszeń i 33 filmy wideo w ramach drugiego etapu. Udostępniono filmy w ramach przestrzenni online dla obywatela, aby umożliwić głosowanie on-line. Młodzi ludzie w wieku od 12 do 25 lat zostali poproszeni o zagłosowanie na trzy projekty, które chcieli zrealizować w ich lokalnym obszarze rozwoju. Głosowanie on-line trwało przez tydzień od 30 listopada do 6 grudnia 2020 r. Łącznie 842 młodych ludzi głosowało na swoje priorytetowe projekty w ramach obszaru danego okręgu.
Sposoby zaangażowania mlodych ludzi
Młodzi ludzie w wieku od 12 do 25 lat (w grupach minimum 2 osobowych) zostali zaproszeni do zgłaszania swoich pomysłów za pomocą krótkiego formularza on-line. Młodzieżowy zespół koordynacyjny podjął decyzję, że osoby w wieku od 12 do 15 lat będą potrzebowały dorosłego fundatora lub mentora, który wesprze ich zaangażowanie. Uzgodniono również, że fundusze budżetu partycypacyjnego (do 1000 funtów) mogą zostać wykorzystane na współfinansowanie, zwiększenie lub zabezpieczenie środków na realizację pomysłu na projekt.
W ramach projektu zrealizowano pięć kluczowych etapów:
1- Zgłoszono pomysły za pomocą krótkiego formularza on-line za pośrednictwem strony internetowej projektu „Młodzież urzeczywistnia działanie”. Pomysły mogły wpisywać się w jeden lub więcej z sześciu uzgodnionych tematów: sztuka i kultura, społeczność i środowisko, edukacja i umiejętności, równość i włączenie społeczne, bezpieczeństwo oraz sport – zdrowie i dobre samopoczucie.
2- Wnioski złożone on-line zostały zweryfikowane pod kątem kryteriów uzgodnionych przez młodzieżowy zespół koordynacyjny tj. projekty powinny być bezpieczne, zgodne z prawem, wykonalne (zgodnie z budżetem i w określonych ramach czasowych) oraz skoncentrowane na młodych ludzi oraz wpisywać się w 6 powyższych tematów. Wszystkie wnioski, które zostały uznane za niekwalifikowalne, zostały przekazane mniejszej grupie przedstawicieli młodzieżowego zespołu koordynacyjnego, którzy nadzorowali proces weryfikacji kryteriów. Co ciekawe, jeden z projektów, który otrzymał najwięcej głosów, „Boisko do koszykówki w parku imienia Jona Clifforda” początkowo został odrzucony przez zespół ds. weryfikacji kryteriów. Podczas ponownej oceny młodzieżowy zespół koordynacyjny wnioskował, aby zamiast wykluczać ten pomysł jako projekt niewykonalny, poprosić osoby go zgłaszające o dodatkowe informacje, aby niniejszy projekt po uzupełnieniach mógł przejść do drugiego etapu. Niniejsza decyzja młodych ludzi zaowocowała uwzględnieniem pomysłu na projekt w budżecie partycypacyjnym i ostatecznie uzyskał on największe poparcie młodych ludzi.
3- W przypadku wniosków, które spełniły kryteria, poproszono o przesyłanie krótkiego filmu promującego dany pomysł na projekt. Filmy zostały udostępnione na stronie internetowej projektu „Młodzież urzeczywistnia działanie”.
4- Głosowanie on-line- Młodzi ludzie w wieku od 12 do 25 lat zostali zaproszeni do głosowania on-line, za pośrednictwem przestrzeni dla obywatela, na pomysły, które chcieli, aby zostały zrealizowane na terenie ich zamieszkania. Głosowanie trwało 7 dni.
5- Projekty z największą liczbą głosów w każdym obszarze rozwoju otrzymały środki z budżetu partycypacyjnego na realizację pomysłu określonego w tych projektach.
Tematy zwycięskich projektów to teatr, kultura i sztuka; ulepszenia w zakresie terenów zielonych i rzek; fitness, zdrowie i dobre samopoczucie, zajęcia rozwijania talentów i zajęcia międzypokoleniowe oraz wykształcenie i umiejętności.
Rola młodych ludzi
- Uczestnicy
- Beneficjenci
- Pomocnicy w zarządzaniu procesem
- Organizatorzy
Dobre strony projektu
Cały projekt był koordynowany i zaprojektowany przez młodych ludzi, zrealizowany przy wsparciu urzędników Rady Miasta i Okręgu oraz organizacji Community Places.
Osoba z zespołu koordynacyjnego powiedziała:
„Bardzo podobała nam się praca nad projektem, mieliśmy możliwość wyboru tematów i byliśmy zaangażowani w każdy aspekt podejmowania decyzji. To sprawiło, że projekt był bardziej skoncentrowany na młodzieży i sam proces był dużo bardziej otwarty. Fakt, że tak wiele osób będzie zaangażowanych w podejmowanie decyzji, kto otrzyma dofinansowanie, sprawia, że proces ten jest o wiele bardziej demokratyczny. Nie zakładamy z góry, czego ludzie pragną – pozwalamy im wybrać i to jest naprawdę ważne”.
Dwóch burmistrzów wsparło realizację projektu „Młodzież urzeczywistnia działanie (projekt był realizowany w ramach 2 kadencji). Obaj burmistrzowie uznali i docenili rolę, jaką młodzi ludzie odegrali w dokonywaniu zmian w swoich społecznościach.
Młodzi ludzie uczestniczyli w projekcie po wyrażeniu świadomej zgody- w oparciu o dobrą praktykę zalecaną przez Miasta Przyjazne Dzieciom w ramach UNICEFu.
Doceniono i nagrodzono udział młodych ludzi w projekcie. Wszyscy, którzy oddali głos on-line i wypełnili krótką ankietę ewaluacyjną, wzięli udział w konkursie na rower. Członkowie zespołu koordynacyjnego otrzymali certyfikaty potwierdzające uczestnictwo w uznaniu za zaangażowanie, wsparcie i czas, jaki poświęcili na realizację projektu „Młodzież urzeczywistnia działanie”.
Główne przeszkody
Główną przeszkodą podczas realizacji projektu był wpływ pandemii COVID-19, która spowodowała opóźnienia w realizacji projektu, co wpłynęło na szeregu zmian w harmonogramie projektu.
„Z powodu koronawirusa nie mogliśmy wejść do szkół ani dotrzeć do lokalnej społeczności – dobrze byłoby przeprowadzić ten proces wśród rówieśników. Mimo to udało nam się uzyskać duży odzew”.
W dwóch z ośmiu lokalnych obszarów rozwoju nie otrzymano minimalnej liczby wniosków umożliwiających głosowanie, Sperrin i Ballyarnet. Młodzi ludzie omówili i uzgodnili alternatywny proces, w ramach którego wydzielono fundusze dla tych dwóch obszarów i uzgodniono, że zostały one przeznaczone na działania skierowane do młodzieży. Grupy, które zgłosiły swoje pomysły w ramach budżetu partycypacyjnego w projekcie „Młodzież urzeczywistnia działanie”, mogły je zatem zrealizować w ramach alternatywnego procesu.
Opinia po wdrożeniu/ewaluacji projektu
Młodzi ludzie wchodzący w skład zespołu koordynacyjnego docenili możliwość autentycznego zaangażowania się na każdym etapie podejmowania decyzji.
Zauważyli, że:
- Proces przygotowania projektu jest otwarty;
- Projekt był skoncentrowany na młodzieży oraz młodzi ludzie zgłaszali swoje pomysły na projekty i brali udział w głosowaniu;
- Jest to demokratyczny proces, ponieważ wiele osób będzie podejmować decyzję;
- Młodzi ludzie mogą głosować i decydować, więc jest to sprawiedliwy proces;
- Młodzi ludzie byli zaangażowani na każdym etapie projektowania tego procesu.
„To była szansa dla młodych ludzi, aby mogli się wypowiedzieć się i zaangażować w swoją społeczność – to nie zdarza się często, dobrze widzieć, jak plany wcielane są w życie, zazwyczaj pod nadzorem dorosłych” – powiedział członek młodzieżowego zespołu koordynacyjnego.
Młodzi ludzie poczuli, że wsparcie polityczne ze strony dwóch burmistrzów (Pana Briana Tierney’a i Grahama Warke) oraz wyższego szczebla kierowniczego, w tym dyrektora naczelnego rady, było naprawdę ważne. Dzięki temu kontynuowano realizację projektu pomimo niepowodzeń i opóźnień spowodowanych przez COVID-19. Młodzi ludzie uważali, co również podkreślili, że zaangażowanie i wzmacnianie roli młodych ludzi było cenne i uznane za kluczowe. Przedstawiciele zespołu koordynacyjnego zauważyli, że chcieliby widzieć więcej możliwości realizacji budżetu partycypacyjnego na obszarze miasta i okręgu, tak aby budżet partycypacyjny stał się nieodłącznym elementem i częścią tego, w jaki sposób lokalna demokracja jest praktykowana przy udziale młodych ludzi.
Burmistrz Graham Warke z Rady Miasta Derry i Rady Okręgu Strabane podkreślił, jak młodzi ludzie z młodzieżowego zespołu koordynacyjnego go zainspirowali i podziękował im za ich udział.
„Młodzi ludzie koordynowali ten proces i projekty były realizowane przez młodych ludzi. To pokazuje młodym ludziom z całego obszaru, że w radzie są ludzie, którzy chcą ich słuchać, chcą ich zaangażować i pomagać w kierowaniu projektem. Myślę, że jest to bardzo ważne, szczególnie w trakcie i po pandemii koronawirusa należy słuchać młodych ludzi i tego, czego chcą.” – powiedział członek młodzieżowego zespołu koordynacyjnego.
W lipcu 2021 roku, podczas uroczystości, która odbyła się na boisku do koszykówki w parku imienia Jona Clifforda (boisko było jednym ze zrealizowanych projektów), uczestnicy wydarzenia wypełnili formularze ewaluacyjne w formie bingo. 85% uczestników uważało, że mogli wpłynąć na podejmowanie decyzji i zaangażowaliby się w kolejny proces BP. 85% osób zgodziło się, że wszystkie projekty byłyby dobre dla danego obszaru i lokalnej społeczności, czuło się zainspirowanych tym, co widzieli i słyszeli; lubiło głosować na pomysły na projekty; cieszyło się z tego procesu i poczuło, że dokonali pozytywnej zmiany w swojej społeczności.
Odpowiedzialność finansowa
Rada Miasta Derry i Rada Okręgu Strabane były odpowiedzialne za fundusze niezbędne do przeprowadzenia procesu budżetu partycypacyjnego, które zostały zagwarantowane przez Carnegie UK Trust w ramach projektu Embedding Wellbeing w Irlandii Północnej.
1-3 wskazówki (porady, ostrzeżenia) od organizatorów lub uczestników
Promocja procesu budżetu partycypacyjnego wśród rówieśników, w oparciu o sieci kontaktów młodych ludzi oraz ich preferencje wykorzystywania mediów społecznościowych, np. Instagrama zamiast Twittera czy Facebooka miała duże znaczenie.
Koordynacja wsparcia realizacji BP pomaga zaplanować i zaprojektować przeprowadzenie procesu budżetu partycypacyjnego.
Istotne jest docenienie zaangażowania młodych ludzi, którzy uczestniczą w projekcie. Na przykład zespół koordynacyjny i przedstawiciele każdej grupy, której projekt został wybrany, otrzymali certyfikat potwierdzający uczestnictwo w ramach projektu „Młodzież urzeczywistnia działanie” oraz zestaw podarunkowy w postaci długopisu. Burmistrz wręczył certyfikaty młodym ludziom podczas uroczystości, która odbyła się na świeżym powietrzu na boisku do koszykówki w parku imienia Jona Clifforda (boisko było jednym ze zrealizowanych projektów w ramach budżetu partycypacyjnego).